□记者 王鹏翔

　　按照水利部党组“三对标、一规划”专项行动安排部署，在深入学习习近平总书记关于人才工作的重要论述和中央人才工作会议精神、深入查找人才队伍和人才工作问题的基础上，聚焦为水利高质量发展提供更加有力的人才保障和智力支持，水利部人事司组织编制了《“十四五”水利人才队伍建设规划》（以下简称《规划》），日前经水利部党组审议通过印发实施。

　　围绕《“十四五”水利人才队伍建设规划》有关内容，本报记者近日采访了水利部人事司司长侯京民。

　　问：为什么要编制印发《规划》？

　　答：按照部党组“三对标、一规划”专项行动部署，水利部人事司组织开展《“十四五”水利人才队伍建设规划》研究编制工作，扎实做好“十四五”水利人才工作。

　　《规划》是贯彻落实中央人才工作新精神的需要。在今年9月召开的中央人才工作会议上，习近平总书记对深入实施新时代人才强国战略、全面贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措、加快建设世界重要人才中心和创新高地等作出系统谋划和全面部署。水利人才是我国人才队伍的重要组成部分，实施新时代人才强国战略，水利人才工作必须有新作为。

　　《规划》是支撑保障新阶段水利高质量发展的需要。在支撑水利发展的各种要素中，人是最活跃、最基础、最关键的因素。新阶段水利高质量发展，对高素质专业化人才的渴求更加急迫。水利人才工作必须要聚焦水利高质量发展对人才的需求，加大工作力度，完善措施举措，努力建设一支与水利高质量发展要求相匹配的高素质水利人才队伍。

　　《规划》是改进和加强新时代水利人才工作的需要。近年来，我们通过实施人才发展创新行动、基层人才队伍建设帮扶等多项举措，水利人才工作取得了一些新突破。但对表对标新阶段水利高质量发展对人才的需求，水利人才队伍还存在高层次、重点领域和基层人才短缺，队伍能力素质有待提升等不足。同时，也存在部分单位不够重视、人才培养平台不够丰富、人才发展体制机制不够健全等问题。这需要及时采取针对性措施，不断改进和加强水利人才工作。

　　问：在编制《规划》的过程中，如何确保《规划》内容详实、举措务实？

　　答：我们人事司组建了《规划》编制领导小组，抽调长委、黄委、人才中心精干力量与司里同志共同组成编写组，集中学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，并到安徽、江苏和流域机构开展专题调研。编写组先后开展了20余次集体研讨，形成8版草稿。

　　此外，《规划》初稿广泛征求机关司局、部属单位、地方厅局、相关高校等共116家单位的意见。“三对标、一规划”专项行动总结大会后，编写组就落实李国英部长讲话精神、推动人才工作与重点业务领域对接，进一步征求了机关司局意见。在此基础上，我们还征求了中组部人才局等相关部门意见，得到他们的肯定。

　　《规划》编制具有较好的研究支撑和实践基础。一方面，围绕人才发展重点问题，近年来人事司组织开展了《高层次人才成长路径》等5项专题研究，对近5000人进行问卷调查，形成8份研究报告，为《规划》编制提供了坚实的研究支撑。另一方面，通过实施人才发展创新行动，试点建设人才创新团队、人才培养基地、实施国际化人才培养项目等，水利人才工作具备了一定的创新实践基础，在认真梳理、总结上述经验的基础上，《规划》吸纳了相关有效举措并作进一步优化。

　　问：《规划》主要包括了哪些内容？

　　答：《规划》主要包括形势分析、总体目标、主要任务、重点工程、保障措施等五部分内容。

　　形势分析部分主要总结梳理了水利人才队伍现状、“十三五”人才工作成效，客观分析了面临的新形势新任务新要求，重点剖析了人才队伍存在高层次人才、重点领域人才、基层水利人才等方面的问题，以及人才工作在重视程度、体系建设、政策保障等方面的短板。

　　总体要求部分，明确了新阶段水利人才工作的指导思想是，全面贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，深入实施新时代人才强国战略，把服务水利高质量发展作为水利人才工作的根本出发点和落脚点，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，打通水利人才队伍建设全过程链条，让水利事业激励水利人才，让水利人才成就水利事业。

　　《规划》提出了建设与经济社会发展相适应、与水利事业发展相匹配的一流水利人才队伍的总体目标，以及素质进一步增强、结构进一步优化、匹配度进一步提高、效能进一步提升4项具体目标。同时，根据中央人才工作会议精神，进一步明确了加快培养具有战略科学家潜质的高层次人才、一流水利领军人才和创新团队、卓越水利工程师等重点目标。

　　“十四五”期间，计划选拔培养50名领军人才、200名青年拔尖人才、50名水利国际化人才、30名全国水利行业首席技师、30名水利技能大奖、200名水利技术能手，拟建设20个部级人才创新团队，建成30个部级人才培养基地。

　　按照补齐短板、突出重点、全面发展的工作思路，《规划》提出了高层次人才培养、重点领域人才队伍建设、基层人才队伍建设、素质能力建设、基础平台建设、体制机制建设等6项主要任务和22项具体任务。包括建立以青年人才为起点的人才梯队，畅通人才发展路径；编制急需紧缺人才需求目录，加强重点领域人才培养引进；拓宽基层人才引进渠道，助力基层培养本土水利人才；加强思想教育和政治引领，提升专业能力和综合素养；推进人才培养基地、人才团队和“智慧水利人才”建设，完善人才培养基础平台；构建具有市场竞争力的人才引进机制，完善人才选拔、培养、评价、激励保障机制。

　　聚焦水利重大需求和人才成长关键环节，《规划》提出6项重点工程。一是领军人才助推工程，重点发现和培养具有战略科学家潜质的领军人才。二是青年拔尖人才选育工程，培养和支持青年拔尖人才挑大梁、当主角。三是水利工匠培养工程，培养造就一批水利工匠。四是国际化人才培养工程，支持优秀水利人才到国际组织等担任职务。五是聚才引才促进工程，支持引进急需紧缺的海内外人才，吸纳优秀毕业生到水利系统工作。六是行校协同育才工程，探索共建特色水利院系，促进高校人才培养与行业人才需求有效衔接。

　　《规划》还提出了加强组织领导、强化政策保障、加大经费投入、夯实人才工作基础、营造良好发展氛围等5项保障措施。

　　问：和以往相比，此次《规划》有哪些创新和不同？

　　答：对象更加聚焦，根据组织工作条例关于人才工作的有关规定，《规划》专门聚焦人才，体现人才工作特点和规律，措施更具针对性。举措更加丰富，《规划》贯彻落实中央人才工作会议新精神，吸收近年来水利部人才工作成果，并借鉴有关部委和地方的做法，举措涉及队伍建设、体系建设、机制建设等，内容比较全面系统。措施更加可行，注重把握必要性和可行性，一些措施虽为首次提出，但均有经验可循，具有可操作性。

　　问：如何有效推进《规划》任务落实？

　　答：为深入贯彻《组织工作条例》关于人才工作的有关要求，坚持党对人才工作的全面领导，《规划》首次以部党组文件印发。近日，水利部党组对表对标党中央关于人才工作的部署要求，进一步调整充实了水利人才工作领导小组。这为我们做好新时代水利人才工作奠定了坚实的组织保障。

　　12月13日，水利部专门召开水利人才工作会议，李国英部长出席会议并发表重要讲话，对当前和今后一个时期的水利人才工作作出了全面系统部署，为我们做好新时代水利人才工作指明了方向、提供了遵循，更为有序有效推进《规划》实施创造了良好条件。

　　下一步，我们将结合工作实际，研究制定《规划》落实实施方案，将有关任务逐项逐年分解，明确具体的时间表、任务书、路线图，并加大推动实施工作力度。同时，进一步强化工作组织协调，指导部属单位和地方厅局，科学制定本地区、本单位人才工作规划，推动水利人才工作上下有序衔接、精准对接，水利人才队伍建设同频共振、同向发力，确保《规划》各项任务落实落地落细。

　　来源：中国水利网站 2021年12月13日

                                                                                                                                                    作者: 王鹏翔

                                                                                                                                            责任编辑：邓婉颖